Минэкономразвития направило в правительство известие с анализом реализации закона об обязательном страховании ответственности владельцев опасных объектов в РФ (ОПО) с 2012 года, содержащий предложения по введению 2 летних «каникул» в ОПО, сообщили агентству «Интерфакс-АФИ» в Минэкономразвития РФ.

Как отмечается в докладе, текстом которого располагает агентство, такой мораторий для применение закона предлагается установить с 1 февраля 2016 года.
«В документе отражены предложения Минэкономразвития в части оптимизации действующего вида страхования, в том числе введение «каникул» по уплате страховых взносов владельцами отдельно опасных предприятий на 2 возраст», — сообщили в ведомстве, комментируя бумага.
Как сообщалось ранее, предложение о введении моратория для применение закона об ОПО было включено в часть правительственных антикризисных мер. Исключение предполагалось сохранить при введении моратория для особо опасных объектов, относящихся к 1 категории опасности.
«Практика реализации существующего закона о страховании опасных объектов свидетельствует о необходимости реформировать модели страхования, пересмотра страховых тарифов и перечня страхуемых объектов, а также создания резервов ради страхования сверхвысоких убытков возникших в результате аварии. Минэкономразвития выступает после минимизацию издержек бизнеса и сохранение баланса промеж интересами граждан и предпринимателей», — пояснили агентству в министерстве.
В приложения к докладу включены письма, черезражающие позиции Минфина РФ, Ростехнадзора, а также и ряда крупных опасных предприятий — в книга числе АО «Северсталь», ОАО «Сургутнефтегаз». ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «Российские силок», ОАО «Полюс Золото» и других. Позиция страхового сообщества отражена в письме Национального союза страховщиков ответственности (НССО).
В письме директора сообразно экономике АО «Северсталь Менеджмент» в Минэкономразвития говорится часть, что предприятие «прежде рассмотрения вопроса по тарифам в ОПО» поддерживает введение «каникул» по уплате страховой премии в ОПО».
«Средняя размер тарифов может быть снижена на 70-80%», — отмечается в письме АО «Северсталь Менеджмент».
«Сургутнефтегаз» в письме в адрес заместителя главы Минэкономразвития Олега Фомичева, подписанном заместителем генерального директора по имуществу, предлагает снизить тарифы в ОПО не менее, чем в 5 раз.
В документе также содержится предложение о введении понижающих и повышающих коэффициентов в ОПО. «Предлагаю провести разбор достаточности стабилизационного резерва страховых , внести изменения в нормативные документы Центрального банка и Минфина РФ», — дополнил перечень мер замгендиректора «Сургутнефтегаза».
Все эти меры он считает возможным внести «взамен двухлетнего моратория на уплату страховых взносов в ОПО». «Отсутствие договоров ОПО в отношении 98% опасных объектов повлечет абсентеизм страховой защиты потенциальных потерпевших», — отмечается в письме предприятия в преисподняярес Минэкономразвития.
В докладе Минэкономразвития говорится, что действующий механизм закона об ОПО создал несбалансированную систему, при которой значительные сборы в ОПО не уравновешиваются соразмерными выплатами. Кроме того, порядок нуждается в реформировании. «Совокупная компенсация ущерба в ОПО составила 10% от реального ущерба в 2012 и 2013 годах. За время действия 2 летних каникул в ОПО устройство защиты в ОПО должен быть изменен», — предполагают в Минэкономразвития.

Минэкономразвития предложило или использовать резервы страховщиков ОПО

Ведомство в докладе предлагает возможность замены для предприятий первого класса опасности обязательного договора страхования для добровольный на условиях не хуже, чем в ОПО.
При экнига Минэкономразвития изменило первоначальные подходы. Теперь предложено обижать каникулами не только предприятия первого класса опасности, но и ряд небольших предприятий. В докладе говорится о возможности сохранить непрерывным процесс закона об ОПО для некоторых гидротехнических сооружений и небольших объектов, таких будто АЗС, лифты в многоквартирных домах, для других подъемных механизмов.
Таким образом, ведомство считает целесообразным следовательно из-под действия обязательного страхования в основном крупные опасные предприятия сроком на 2 года.
В докладе Минэкономразвития предлагается решение сообразно оптимизации средств, аккумулированных страховщиками ОПО ради годы применения закона.
Так, в докладе предлагается «проработать вопрос возможности и целесообразности размещения временно свободных страховых резервов, их частичной централизации и накопления для случай сверхкрупного ущерба, возникшего в результате аварии».

Минфину предложено останавливаться ответственным за дальнейшую судьбу ОПО

За дальнейшую проработку вопроса о введении каникул в ОПО и совершенствовании законодательства Минэкономразвития предложило сделать ответственным Минфин РФ, говорится в докладе Минэкономразвития.
Со своей стороны для предварительных обсуждениях темы введения каникул в ОПО Минфин РФ высказался против введения 2 летних каникул на уплату страховых взносов в ОПО.
В письме, направленном Минфином РФ в беспорядокрес Минэкономразвития во устройство поручения правительства о подготовке предложений по введению каникул в ОПО, говорится сколько «следует не приостанавливать ОПО, разбалансируя всю систему данного вида страхования, а принять скоординированные меры сообразно внесению в Госдуму законопроекта, направленного на совершенствование этой системы». В письме, подписанном заместителем министра финансов Алексеем Моисеевым, также говорится о необходимости «анализа экономической обоснованности страховых тарифов и переиздании соответствующего толькормативного акта Банка России».
Ранее заместитель руководителя департамента финансовой политики Минфина РФ Вера Балакирева в комментариях агентству «Интерфакс-АФИ» обращала внимание на невозможность остановки уплаты премий без освобождения страховщика от выплат по закону об ОПО. Такие выплаты, пояснила она, «направлены для защиту граждан, пострадавших от аварий на опасных объектах, а также на защиту в подобных ситуациях самих работников опасных предприятий».
Позицию Минфина РФ разделяет Банк России ровно регулятор страхового рынка. Центробанк высказался в поддержку сохранения уровня страховой защиты чтобы населения.
В Банке России агентству «Интерфакс-АФИ» пояснили, который инициатива о введении каникул в ОПО потребует внесения изменений в соответствующий федеральный закон. «Обращаем забота, что в соответствии со статьей 7 федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» проекты федеральных законов, а также толькормативных правовых актов федеральных органов исполнительной начальник, касающиеся выполнения Банком России своих функций, направляются для заключение в Банк России», — сказал агентству представитель регулятора.
«Вместе с тем полагаем, который при разработке указанного проекта следует исходить из необходимости первоочередной защиты прав и законных интересов граждан, работающих на опасных объектах, проживающих или находящихся для их территории или в радиусе воздействия потенциальной аварии, а также соблюдения баланса интересов страхователей и страховщиков», — подчеркнул представитель ЦБ РФ.
В.Балакирева отметила, сколько появление в антикризисном плане правительства предложения о каникулах в ОПО стало неожиданностью ради Минфина РФ.
На совещании в Минэкономразвития 4 февраля представители Ростехнадзора и Минфина РФ признались, что для них оказалось неожиданностью включение в чудакризисный план правительства предложений о введении «каникул» в ОПО на 2 года, сообщил агентству «Интерфакс-АФИ» дольщик совещания, присутствовавший на нем.
В поручении правительства, данном в рамках антикризисного плана мер, ответственным за подготовку инициативы к реализации назначено Минэкономразвития.
На совещании в Минэкономразвития в среду присутствовали представители крупных российских предприятий, сообщила на следующий день журналистам вице-президент НССО Светлана Гусар. Она сказала, который «две трети присутствовавших представителей крупного бизнеса высказались изза введение моратория в ОПО. Некоторые промышленники признали правило ОПО полезным, все присутствовавшие говорalias о необходимости совершенствования его положений».
По словам С.Гусар, «Минфин сделал большую работу в этом направлении, НССО выступает за скорейшее принятие направленных Минфином в правительство поправок в закон об ОПО».
В.Балакирева напомнила, сколько недавно в правительство РФ был внесен проект изменений в основание об ОПО, в котором речь идет о расширении страховой защиты ради граждан, пострадавших от аварий на опасных объектах. В поддержку совершенствования закона относительный ОПО выступил НССО. Союз также выступил против «замораживания» закона относительный ОПО на 2 года.
Замена обязательного механизма страхования ответственности добровольным, предлагаемая в докладе Минэкономразвития, подобный не безобидна, считает вице-президент НССО Светлана Гусар.
«Этот вопрос поднимался в ходе прелеелерительного совещания, организованного Минэкономразвития 4 февраля. Там представители крупных опасных предприятий заявляли, что готовы возмещать вред пострадавшим по решениям судов. Это означает, что граждане сначала должны заплатить свои деньги за лечение, после обратиться в суд, понести судебные издержки, доказать вину предприятия. Только после этого последует выплата, причем ее довольно производиться не по правилам ОПО. Механизм ОПО прозрачен и обеспечивает упрощенный сообразнорядок получения пострадавшим выплаты без суда», — сказала она агентству «Интерфакс-АФИ».
С.Гусар заявила, сколько замораживание закона об ОПО оставит без выплат подавляющее большинство должностьрадавших на опасных объектах, разрушит стройную систему контроля изза исполнением закона, возможности перестраховывать риски на адекватных условиях. «Мы получаем запросы от отраслевых профсоюзов, обеспокоенных перспективой потери защиты ради пострадавших от аварий на опасных предприятиях», — сообщила вице-президент НССО.
«Самое шаградоксальное, что введение моратория для избранных категорий опасных предприятий не даст ожидаемого эффекта снижения финансовой нагрузки», — убеждена С.Гусар.
Согласно данным, предоставленным НССО журналистам по итогам 2014 года, средняя премия при страховании таких опасных объектов, чистый лифты, составила 8,5 тыс. рублей в год, по АЗС — 10,3 тыс. рублей, по опасным объектам — 36,7 тыс. рублей, по гидротехническим сооружениям — 59,3 тыс. рублей. Расходы для ОПО составляют сотые и тысячные процента через общих расходов предприятий в год.
Так, сообразно подсчетам, сделанным НССО, расходы на ОПО компании «ЛУК-ОЙЛ» составляют приблизительно 20 копеек для каждый добытый баррель нефти. Расходы компании на экологическую безопасность — в 50-300 раз больше, расходы для спонсорскую, благотворительную деятельность и социальные инвестиции — в 10-30 раз больше.

Поделитесь новостью!



Но это еще не все! Обязательно прочитайте:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>