Минфин РФ приступил к подготовке заключения для предложение о введении моратория для уплату страховых взносов в ОПО в ход двух кризисных лет, сообщила агентству «Интерфакс-АФИ» преемник руководителя департамента финансовой политики Минфина РФ Вера Балакирева. Одновременно Национальный скрепа страховщиков ответственности (НССО) подготовил письма в Минэкономразвития, Минфин РФ, Ростехнадзор, Центробанк РФ, где сформулировано отрицательное отношение к инициативе. В Банке России, комментируя предложения о введении каникул в ОПО, сообщили агентству «Интерфакс-АФИ», сколько эта идея вызывает возражения.

Минфин и ЦБ настаивают для законе о соцзащите пострадавших в авариях

В.Балакирева напомнила, который предложение о возможном введении моратория на уплату страховых взносов в ОПО возникло при обсуждении чудакризисного правительственного пакета мер.
Она добавила, что «согласно поручению правительства, свои предложения по данной инициативе, изложенной в рамках программы редкостьризисных мер, до 5 февраля должны представить правительству Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, а также Ростехнадзор».
Представитель Минфина РФ уточнила, что предложения в антикризисном пакете мер о приостановке уплаты на 2 года страховых взносов в ОПО касается всех опасных предприятий в РФ, не относящихся к первому классу опасности.
«Воплотить задуманное невозможно без принятия изменений в федеральный начало об обяза-тельном страховании ответственности владельцев опасных объектов. Отказ от уплаты страховых платежей матически требует введения моратория для выплаты и как следствие — на фабрикация закона об ОПО на территории РФ», считает В.Балакирева.
Комментируя тему агентству «Интерфакс-АФИ», представитель Центробанка высказался в пользу сдержанных выводов.
«До изучения проекта толькормативного правового акта, представление которого в правительство РФ предусмотрено пунктом 21 плана первоочередных мероприятий, преждевременно творить выводы о возможности реализации данной инициативы для практике», — сказал он.
«Обращаем внимание, что в соответствии со статьей 7 федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» проекты федеральных законов, а также однакормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власть, касающиеся выполнения Банком России своих функций, направляются на заключение в Банк России», — добавил он.
«Вместе с тем полагаем, что при разработке указанного проекта следует исходить из необходимости первоочередной защиты прав и законных интересов граждан, работающих для опасных объектах, проживающих или находящихся для их территории или в радиусе воздействия потенциальной аварии, а также соблюдения баланса интересов страхователей и страховщиков», — сказал представитель ЦБ РФ.

Страховщики не согласились на приостановку закона об ОПО

В свою очередь Национальный соединение страховщиков ответственности (НССО), который по закону об ОПО отвечает за его реализацию, направил в пятницу в чистилищерес всех упомянутых ведомств и в Банк России письмо с изложением своей позиции на эту тему. Агентство располагает текстом письма.
В письме НССО, в частности говорится, который предложение о введении каникул для уплату обязательных взносов опасными предприятиями «не всего нарушает нормы налогового и гражданского законодательства Российской Федерации, в соответствии с которыми не допускается мнение договора страхования без оплаты страхователем страховой премии (ст.ст. 929, 954 Гражданского кодекса Российской Федерации), только и противоречит основополагающим принципам страхования».
Следовательно, «реализация поручения в этой части невозможна в соответствии с действующим законодательством», содержится суд в письме страхового союза.
По данным матизированной информационной системы НССО, наличность чрезвычайно опасных производственных объектов первого класса опасности составляет менее 1% от общего количества опасных объектов, владельцы которых обязаны исполнять обязательное страхование. «Таким образом, отсутствие договоров обязательного страхования в отношении 99% опасных объектов повлечет неимение страховой защиты потенциальных потерпевших, к которым относятся не как работники предприятий, но и весь население в целом», — говорится в письме НССО.
По данным статистики НССО, наиболее тяжелые аварии в период действия закона относительный ОПО возникали на шахтах. Более 90 потерпевших обратились за страховой выплатой в связи с авариями и инцидентами на шахтах. В настоящее время после выплатами к страховщикам после аварий для шахтах обратились иждивенцы 41 погибшего горняка, еще 15 человек получили серьезные травмы и увечья.
Всего следовать три года действия закона, сообразно данным НССО, выплаты по ОПО получили более 1500 потерпевших. С учетом принятия поправок к закону об ОПО, направленных недавно Минфином РФ в правительства, цифра выплат резко возрастет.
Как сообщил агентству источник на страховом рынке, «представители Ростехнадзора также относятся к новации с осторожностью». «Система отношений в ОПО выстроена так, что страховщики в ней осуществляют функции дополнительного контроля в черезрасли», — объяснил он.

Экономия для уплате взносов в ОПО может обернуться затратами

При отсутствии договора обязательного страхования и возникновении аварии для опасном объекте возникнет вопрос, который будет осуществлять возмещение вреда потерпевшим, отмечают в НССО.
«Если при возникновении аварий на опасных предприятиях ущерб потерпевшим довольно компенсировать государство, то это приведет к дополнительным расходам бюджетных средств», — убеждена представитель Минфина РФ Вера Балакирева. Она считает: буде убрать выплаты, расходы на возмещение ущерба лягут в том числе на госбюджет. «Скажу больше: мнение о том, что отказ на 2 года от уплаты обязательных премий в ОПО снимет нагрузку на подавляющее большинство опасных предприятий, весьма спорен, а ведь именно эта понятие легла в основу выдвинутой промышленниками инициативы. Согласно ГК РФ, причинитель врдача обязан возместить его в полном объеме. А значит, все финансовые обязательства перед месторадавшими в отсутствие договора страхования будет исполнять само предприятие, на котором произошла авария. Врзелье ли такое решение можно признать удачным для сформированных заранее бюджетов предприятий в кризисный период», — считает В.Балакирева.
Как заявил агентству «Интерфакс-АФИ» представитель страховой компании, работающей на рынке ОПО, «за трехлетний период с момента введения закона 90% страхователей уже воспользовались правом применить коэффициент безопасности и следовательно договор с 30%-ной скидкой. Реально рост страхового взноса снижается. Если год назад Минэкономразвития прогнозировало для рынке ОПО сборы в размере 8,7 млрд рублей, по итогам 2014 года они составили 6,5 млрд рублей», — сказал товарищ агентства и добавил: «Кроме того, независимые актуарии сообразно заданию ЦБ изучают возможность дальнейшего снижения взносов по этому виду страхования».
Недавно Минфин РФ внес в правительство законопроект с поправками в ОПО, который существенно увеличивает размеры страховых выплат месторадавшим при авариях, увеличивает сумма получателей компенсаций и расширяет основания ради выплат. Страховое сообщество выступает ради скорейшее принятие данных нововведений, которые в условиях кризиса повысят социальную защищенность жителей РФ и работников опасных объектов. Однако эти меры также повысят общие объемы выплат страховщиков, убежден родник. «Таким образом, относительная полиса ОПО тоже снижается», — сделал силлогизм он.
По данным статистики НССО, средняя цена полиса ОПО составляет около 30 тыс. рублей в год чтобы предприятия, и «секвестрирование этого платежа не может служить сколько-нибудь значимым фактором в вопросе снижения расходов бизнеса», убежден собеседник агентства. Он напомнил, что средняя выплата в ОПО сложилась на порядок выше и составила приблизительно 290 тыс. рублей.
Инициатива о каникулах в ОПО похоронит этот ласковый вид страхования
При всей спорности влияния моратория на уплату взносов по ОПО на чьи-либо бюджеты, бесспорным остается уяснение ответственных за исполнение закона: это разрушит нераздельно из наиболее выстроенных и устойчивых сегментов страхового рынка, в книга числе весь механизм перестраховочной защиты. Объем сборов для рынке может сократиться в 13 раз при стабильных затратах на его поддержание. Страховщики полностью утратят интерес к такому бизнесу.
В этой связи президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Игорь Юргенс назвал такое влияние на страховой рынок экономически абсурдным. «Страховщики переживают кризис, источник которого — в сегменте страхования. Бизнес-процессы в ОПО отлажены, выплаты осуществляются немедленно, жалоб нет», — сказал он ранее, комментируя тему. «Принимая те разве иные решения в области страхования, желательно учитывать влияние их на устойчивость сегмента в целом для отрасль, которая для государства послужит в перспективе надежным источником «длинных» денег», — сказал агентству «Интерфакс-АФИ» президент ВСС.
«Такая редкостьризисная мера, как снижение издержек бизнеса, не может осуществляться путем снижения издержек одних участников отношений за счет повышения нагрузки на других», — заявили агентству в Центробанке РФ.
Идея приостановки платежей на рынке ОПО обсуждалась в конце прошлого возраст на экспертном уровне и не нашла поддержки ключевых ведомств, напомнила аналитик «Интерфакс-ЦЭА» Анжела Долгополова.
«Для наблюдателей, знакомых с 10 летней историей принятия закона относительный ОПО, выглядят непоследовательным предложение о приостановке действия закона об ОПО. Оно перечеркивает большой труд, который проделали в этот период законотворцы, госведомства, правительство и регулятор, промышленники и страховщики для построения сложного, многоуровневого механизма обеспечения интересов населения при наступлении аварий для опасных произодствах», — подчеркнула она.
А.Долгополова добавила, что инициаторы моратория не готовы застрять на этой жесткой мере. Она напомнила, что в тексте антикризисных мер, опубликованных правительством в среду, говорится, сколько период «каникул» на взносы должен быть использован для совершенствования механизма страхования опасного объекта и пересмотра уровня страховых тарифов. То лакомиться передышка должна стать прологом к коренному пересмотру концепции защиты граждан для случай аварии на опасном объекте в РФ.

Поделитесь новостью!



Но это еще не все! Обязательно прочитайте:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>